HATO је 13. октобра 1998, под називом „Activation Orders“, дао одобрење за почетак ваздушних напада против СР Југославије. Војно планирање за рат било је завршено још у лето 1998, а обухваћени су и јасно дефинисани циљеви удара, тако да је јасан закључак да су водеће структуре НАТО-а и САД знатно раније донеле одлуку о употреби војне силе.